01发生了什么
CF-28（Request for Information）是 CBP 要求进口商就某一票申报补充说明或提供资料的正式表格，常见问题涉及商品归类、申报货值、原产国以及相关证明文件。
2026 年 5 月，CBP 在联邦公报发布通知，延续 CF-28 表格的使用，表格内容没有变化。需要说明的是，“问询增多”来自行业机构的观察，CBP 目前没有公布官方统计数据。
02关键要点
- 问询重点商品归类、申报货值、原产国，以及提单、生产规格、供应商证明等支持文件。
- 行业分析的原因IEEPA 关税退税核查、第 232 条衍生产品、第 301 条排除清单核查等，都在推动 CBP 更细地比对申报数据。
- 后续风险如果回复不完整或前后矛盾，CBP 可能进一步发出 CF-29（拟采取行动通知），调整归类、货值或税额。
03对进口商的影响
同一商品在不同批次中品名、编码或货值口径不一致，更容易被系统识别并触发问询。问询本身不等于处罚，但会占用时间，也可能影响后续货物的通关节奏。
04我们的建议
- 统一同类商品的品名描述、HTS 编码和货值计算方式，避免批次之间前后不一。
- 提前整理原产地证明、生产与成本资料，被问询时能尽快提供。
- 收到 CF-28 后不要拖延，第一时间联系清关行，按要求的期限完整回复。
信息来源 · Sources
- Federal Register：CBP Form 28 信息收集通知（2026-09221） · 官方文件
- Livingston International：CBP increases requests for information from importers · 行业观察
- GingerControl：CF-28 Audits Spiking in 2026 · 行业观察
本文仅供参考，不构成法律意见。政策以 CBP 及联邦公报发布的官方内容为准。